Cymraeg isod
We are today calling for action to address the disproportionate use of stop and search on people from Black, Asian and other ethnic minority backgrounds and its impact on public confidence in policing.
A report published today includes 18 recommendations aimed at improving policing practice so that people from a Black, Asian, or other minority ethnic background are safeguarded from stop and searches that are influenced by stereotyping and bias.
We are looking to improve the way these powers are used by forces in England and Wales.
In year ending March 2021, people from a Black or Black British background people were seven times more likely to be stopped and searched than those from a White ethnic background.
While people from an Asian or Asian British background, or mixed ethnic background, were approximately two and half times more likely to be stopped and searched than those from a white ethnic background.
The findings and recommendations of the report are derived from stop and search data and independent investigations, appeals and reviews that have been undertaken by the IOPC since 2018.
When used correctly, stop and search is a very useful component of the policing toolkit but the recommendations highlight how forces need to work with communities to better understand legitimate concerns and help build the public confidence that underpins the legitimacy of policing.
From our own work, we have seen the smell of cannabis as the sole grounds given for stop and search, which is not in accordance with authorised police practice. We’ve also seen handcuffs used when other tactics could have de-escalated the situation.
Recommendations made to England and Wales Police forces include:
• The NPCC and College of Policing work together to develop guidelines on how to safeguard people from a Black, Asian or other minority ethnic background from being stopped and searched because of decision-making based upon assumptions, stereotypes and racial bias, and mitigate the risks of indirect discrimination.
• The NPCC and College of Policing work together to develop guidelines on how to safeguard people from a Black, Asian or other minority ethnic background from experiencing disproportionate use of force during stops and searches due to stereotypical assumptions and biases affecting the policing response.
• The NPCC, College of Policing and Home Office consider commissioning research into the trauma caused predominantly to people from a Black, Asian and other minority ethnic background, including children and young people, by the use of stop and search.
• The Home Office reviews what constitutes reasonable grounds for suspicion for cannabis possession. The review should consider whether smell of cannabis alone provides reasonable grounds for a stop and search and whether any changes are required to PACE Code A to ensure the stop and search tactic is used lawfully.
IOPC lead on discrimination Sal Naseem: “We are concerned about the impact of stop and search on ethnic minority groups, in particular the negative effect it can have on public confidence in policing. It cannot be underestimated how traumatic a stop and search encounter can be on an individual. If carried out insensitively, a person can be left feeling humiliated and victimised.
“The experience can also be the first interaction for some young adults and if it is a negative one, this can have a lasting impact on that person and the trust they put in the police.
“It is time to break the cycle.
“The challenge for police forces is to build bridges with those in communities who feel marginalised so those same people feel confident in coming to police when needed.”
The IOPC consulted extensively with external stakeholders on the learning recommendations included in this report, taking on board the feedback from those involved.
Members of our Youth Panel, academics, Police and Crime Commissioners, HMICFRS, National Black Policing Association, NPCC, COP, the Home Office, members of local independent and community scrutiny groups and independent advisory groups have all reviewed and provided comments to our report to ensure a wide-cross section of communities had a voice.
Mae Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu (IOPC) yn galw am newid yng nghyfraith stopio a chwilio ac yn nodi 18 o gyfleoedd ar gyfer gwella
Mae Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu (IOPC) heddiw yn galw am weithredu i fynd i'r afael â'r defnydd anghymesur o stopio a chwilio ar bobl o gefndiroedd Du, Asiaidd a lleiafrifoedd ethnig eraill a'i effaith ar hyder y cyhoedd mewn plismona.
Mae adroddiad a gyhoeddwyd heddiw yn cynnwys 18 o argymhellion sydd â'r nod o wella arfer polisi plismona fel bod pobl o gefndir Du, Asiaidd neu leiafrif ethnig arall yn cael eu diogelu rhag stopio a chwilio sy'n cael eu dylanwadu gan stereoteipio a rhagfarn.
Mae Swyddfa Ymddygiad Annibynnol yr Heddlu (IOPC) yn awyddus i wella'r ffordd mae'r pwerau hyn yn cael eu defnyddio gan luoedd yn Lloegr a Chymru.
Yn y flwyddyn yn gorffen ym mis Mawrth 2021, roedd pobl o gefndir Du neu Ddu Prydeinig saith gwaith yn fwy tebygol o gael eu stopio a’u chwilio na’r rhai o gefndir ethnig gwyn.
Tra bod pobl o gefndir Asiaidd neu Asiaidd Prydeinig, neu gefndir ethnig cymysg, tua dwywaith a hanner yn fwy tebygol o gael eu stopio a'u chwilio na'r rhai o gefndir ethnig Gwyn.
Mae'r argymhellion yn deillio o ddata sy'n nodi sut mae stopio a chwilio gan yr heddlu yn codi yn Lloegr a Chymru â chynnydd o 24% i 695,009 yn y flwyddyn sy'n dod i ben ym mis Mawrth 2021.
Pan fydd yn cael ei ddefnyddio'n gywir, mae stopio a chwilio'n elfen ddefnyddiol o'r pecyn plismona i atal troseddau posibl rhag digwydd ond mae'r argymhellion yn amlygu sut y mae angen i luoedd weithio gyda chymunedau i ddeall pryderon dilys yn well a helpu i adeiladu hyder y cyhoedd sy'n sail i gyfreithlonrwydd plismona.
O'n gwaith ein hunain, rydym wedi gweld arogl canabis fel yr unig sail sy'n cael ei rhoi ar gyfer stopio a chwilio, nad yw'n unol ag arfer awdurdodedig yr heddlu. Rydym hefyd wedi gweld gefynnau'n cael eu defnyddio pan fyddai tactegau eraill wedi gallu gwneud y sefyllfa'n well.
Mae argymhellion a gyflwynwyd i luoedd Lloegr a Chymru'n cynnwys:
• Mae Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu (NPCC)a’r Coleg Plismona yn gweithio gyda’i gilydd i ddatblygu canllawiau ynghylch sut i ddiogelu pobl o gefndir Du, Asiaidd, neu gefndir lleiafrif ethnig arall rhag cael eu stopio a’u chwilio oherwydd penderfyniadau sy’n cael eu heffeithio gan gudd-wybodaeth yn seiliedig ar ragdybiaethau, stereoteipiau, a thuedd hiliol, a lliniaru'r risgiau o wahaniaethu anuniongyrchol.
• Mae Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu ( NPCC) a’r Coleg Plismona yn cydweithio i ddatblygu canllawiau ynghylch sut i ddiogelu pobl o gefndir Du, Asiaidd, neu gefndir lleiafrif ethnig arall rhag profi defnydd anghymesur o rym yn ystod stopio a chwilio oherwydd rhagdybiaethau a rhagfarnau stereoteip sy’n effeithio ar ymateb y plismona.
• Mae Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu ( NPCC) y Coleg Plismona a'r Swyddfa Gartref yn archwilio'r posibilrwydd o gomisiynu ymchwil ynghylch y trawma a achosir yn bennaf i bobl o gefndir Du, Asiaidd a chefndir lleiafrif ethnig arall, gan gynnwys plant a phobl ifanc, wrth ddefnyddio stopio a chwilio.
Mae Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu'n arwain ar wahaniaethu Sal Naseem: "Rydym yn bryderus am effaith stopio a chwilio ar grwpiau lleiafrif ethnig, yn arbennig yr effaith negyddol y gall hynny gael ar hyder y cyhoedd mewn plismona. Ni ellir tanbrisio pa mor drawmatig y gall digwyddiad stopio a chwilio fod ar unigolyn. Os bydd yn cael ei wneud yn ansensitif, yna gall unigolyn gael ei adael yn teimlo wedi'i fychanu a'i fod wedi cael ei erlid.
"Gall mai'r profiad hwn hefyd yw'r rhyngweithio cyntaf i rai oedolion ifanc ac os bydd yn un negyddol, gall gael effaith ddinistriol a pharhaus ar yr unigolyn hwnnw a'r ymddiriedaeth maent yn ei rhoi yn yr heddlu.
"Mae'n bryd i dorri'r cylch. Yr her i luoedd yr heddlu yw adeiladu pontydd â'r rhai mewn cymunedau sy'n teimlo eu bod ar y cyrion er mwyn i'r union bobl hynny deimlo'n hyderus i ddod at yr heddlu pan fydd angen.
Mae canfyddiadau ac argymhellion yr adroddiad yn seiliedig ar dystiolaeth o 37 o ymchwiliadau, apeliadau ac adolygiadau annibynnol a gynhaliwyd ers 2018.
Roedd Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu (IOPC) wedi ymgynghori'n eang â rhanddeiliaid allanol ynghylch yr argymhellion dysgu a gynhwyswyd yn yr adroddiad hwn, gan ystyried yr adborth gan y rhai hynny oedd yn gysylltiedig a sicrhau ei fod yn cael ei adlewyrchu a thryloywder llawn.
Mae aelodau ein Panel Ieuenctid, academyddion, Comisiynwyr yr Heddlu a Throsedd, Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau Tân ac Achub Ei Mawrhydi (HMCIFRS), Cymdeithas Plismona Du Cenedlaethol, Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu (NPCC), y Llys Gwarchod (COP), y Swyddfa Gartref, aelodau grwpiau annibynnol lleol a chraffu cymunedol a grwpiau cynghori annibynnol i gyd wedi adolygu a chyflwyno sylwadau ar gyfer ein hadroddiad i sicrhau bod gan drawstoriad eang o gymunedau lais.